Quase todo presidente que cumpriu seu mandato tem uma montagem do seu rosto ao entrar no governo e uma ao sair. Normalmente a primeira demonstra for\u00e7a e confian\u00e7a, e a segunda uma face quase que irreconhec\u00edvel de t\u00e3o envelhecida e abatida. Especialmente se tiver sido reeleito uma vez durante esse processo. Oito anos n\u00e3o costumam mudar tanto assim a imagem de uma pessoa de meia-idade, mas parecem destruidores para quem assume o cargo mais poderoso de um pa\u00eds…<\/p>\n
Poucas profiss\u00f5es no mundo oferecem tanto poder e mordomia como o chefe do Executivo num pa\u00eds democr\u00e1tico, normalmente quem consegue chegar l\u00e1 sai muito mais rico que entrou, mesmo que n\u00e3o seja corrupto. Da noite para o dia, voc\u00ea ganha uma influ\u00eancia gigantesca e seu tempo come\u00e7a a valer ouro, evidente que isso acaba se transformando em dinheiro. Se voc\u00ea quer dinheiro e poder pelo resto da vida, a presid\u00eancia \u00e9 um caminho testado e aprovado. Ent\u00e3o, por que quase todo presidente sai t\u00e3o acabado do cargo?<\/p>\n
Independentemente das condi\u00e7\u00f5es do pa\u00eds que assume, o presidente \u2013 ou qualquer outro cargo de grande poder \u2013 se v\u00ea diante de uma complexa rede de interesses e estruturas de poder j\u00e1 estabelecidas que se provam imensamente cansativas de gerenciar. \u00c9 claro que voc\u00ea consegue exercer sua vontade pessoal como quase qualquer outra pessoa no pa\u00eds sequer pode sonhar em fazer, mas existem limites (legais ou n\u00e3o) e pre\u00e7os a se pagar (legais… ou n\u00e3o) por isso.<\/p>\n
Um ser humano sozinho n\u00e3o \u00e9 capaz de cuidar de um pa\u00eds, nem mesmo um bairro. O presidente, ditador ou rei ainda s\u00e3o pessoas, n\u00e3o podem oferecer sozinhos os servi\u00e7os que uma sociedade precisa para funcionar. Voc\u00ea pode ditar qual o tratamento m\u00e9dico quer ver aplicado no seu povo, mas depende de uma imensa estrutura de burocratas, t\u00e9cnicos e profissionais da sa\u00fade para fazer isso acontecer. Na pr\u00e1tica \u00e9 uma posi\u00e7\u00e3o gerencial: voc\u00ea manda outras pessoas fazerem as coisas por voc\u00ea, e n\u00e3o consegue cuidar de todos os detalhes da aplica\u00e7\u00e3o da sua vontade.<\/p>\n
Mas quando voc\u00ea tem um poder t\u00e3o grande, gerenciando um pa\u00eds inteiro, as coisas v\u00e3o bem al\u00e9m de motivar sua equipe. No dia a dia, voc\u00ea basicamente n\u00e3o existe para boa parte da popula\u00e7\u00e3o: as vidas seguem com voc\u00ea estampado em fotos e v\u00eddeos na imprensa, muito mais uma imagem do que propriamente uma pessoa. O elemento central de poder de um governante \u00e9 seu controle sobre o dinheiro do pa\u00eds. Ajuda bastante ter a confian\u00e7a e a simpatia do seu povo, mas \u00e9 a sua capacidade de gerir e distribuir recursos p\u00fablicos que realmente define seu poder.<\/p>\n
Um presidente pode ser imensamente popular e n\u00e3o conseguir fazer sua vontade, um presidente pode ser detestado pelo povo e moldar o futuro de gera\u00e7\u00f5es. Tudo baseado em sua capacidade de lidar com as verbas p\u00fablicas alimentadas pelos impostos. Tanto que se voc\u00ea parar para pensar, o sistema todo se organiza ao redor disso: qualquer governo precisa de quem colete impostos e de quem proteja esses recursos. O tal do \u201cmonop\u00f3lio da for\u00e7a\u201d do Estado \u2013 a ideia de que s\u00f3 o governo pode usar viol\u00eancia para impor sua vontade \u2013 n\u00e3o \u00e9 exatamente para evitar que voc\u00ea bata no amiguinho, \u00e9 para garantir que ningu\u00e9m possa impedir o fluxo de dinheiro para os cofres p\u00fablicos. Porque quando isso acontece, cabe\u00e7as rolam. Especialmente as cabe\u00e7as que est\u00e3o no poder.<\/p>\n
Claro que isso n\u00e3o \u00e9 uma ideologia indiscut\u00edvel: tem gente que prega o fim do Estado e n\u00e3o diferencia pagamento de impostos de roubo, especialmente considerando que o Estado pode apontar uma arma para voc\u00ea e exigir seu dinheiro, mas at\u00e9 o momento que escrevo este texto, virtualmente todos os sistemas de poder do mundo usam exatamente esse modelo de governar atrav\u00e9s dos cofres p\u00fablicos. Democracias, ditaduras, teocracias e monarquias s\u00e3o basicamente m\u00e1quinas de captar impostos, n\u00e3o importa o discurso que apliquem ao exercer essa fun\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
E quando voc\u00ea entende isso, come\u00e7a a entender o porqu\u00ea de tantas fotos de presidentes acabados ao final de seus mandatos. O trabalho \u00e9 basicamente se manter no poder atrav\u00e9s do gerenciamento dos recursos p\u00fablicos. Sim, voc\u00ea pode fazer grandes mudan\u00e7as, desde que n\u00e3o perca sua capacidade de pagar as pessoas que permitem que voc\u00ea tenha esse poder. Por mais que presidentes tenham um grande poder de influenciar com elogios e medalhas, \u00e9 a cereja de um bolo de dinheiro.<\/p>\n
E eu ainda nem entrei no m\u00e9rito da corrup\u00e7\u00e3o: boa parte desse processo \u00e9 legalizado. O l\u00edder de uma na\u00e7\u00e3o direciona recursos para a manuten\u00e7\u00e3o de diversas institui\u00e7\u00f5es. Suas prefer\u00eancias definem quem funciona corretamente e quem fica abandonado. Todo mundo precisa de recursos. Seja para pagar sal\u00e1rios, seja para comprar equipamentos ou tocar obras, cada um dos pilares de sustenta\u00e7\u00e3o de um governo precisa ser alimentado constantemente, tudo isso enquanto eles disputam por aten\u00e7\u00e3o e prefer\u00eancia.<\/p>\n
Se voc\u00ea consegue manter o dinheiro fluindo para as pessoas que trabalham para voc\u00ea, elas conseguem manter o dinheiro fluindo para as que trabalham para elas. Cada n\u00edvel do poder tem seu pr\u00f3prio grupo de pilares de sustenta\u00e7\u00e3o. O presidente precisa ajudar o governador a controlar seus prefeitos. O gerente n\u00e3o sobrevive sem seus t\u00e9cnicos, o capit\u00e3o precisa da lealdade de seus soldados… e para que tudo isso funcione, um presidente precisa lidar basicamente com todos os interesses de um pa\u00eds ao mesmo tempo. Uma insatisfa\u00e7\u00e3o na rua de casa pode virar uma bola de neve que acaba em avalanche na cabe\u00e7a do presidente.<\/p>\n
De uma forma ou de outra, todos os que j\u00e1 passaram pelo cargo dizem que \u00e9 muito mais dif\u00edcil que parece. E suas express\u00f5es derrotadas nos finais dos mandatos s\u00e3o provas disso. Evidente que a sua empatia deve ter limites: ningu\u00e9m \u00e9 obrigado a ser presidente. \u00c9 uma escolha que normalmente depende de uma vida de prepara\u00e7\u00e3o. Se n\u00e3o estava pronto para esse grau de press\u00e3o, n\u00e3o estava prestando aten\u00e7\u00e3o durante o caminho at\u00e9 o cargo. Um presidente deve ser um negociador de alt\u00edssimo calibre, capaz de tomar decis\u00f5es dif\u00edceis e manter uma m\u00e9dia saud\u00e1vel entre pessoas satisfeitas com suas decis\u00f5es e cabe\u00e7as pisadas no caminho. N\u00e3o d\u00e1 para agradar todo mundo, mas d\u00e1 para agradar as pessoas que te permitem continuar no cargo.<\/p>\n
E por incr\u00edvel que pare\u00e7a, isso n\u00e3o \u00e9 t\u00e3o diferente assim para um ditador. Sim, eles tendem a durar mais quando conseguem chegar ao poder, mas n\u00e3o \u00e9 exatamente por ser algo mais f\u00e1cil de fazer. O poder de um ditador \u00e9 mais limitado do que parece: sem o apoio de pelo menos um ex\u00e9rcito mais poderoso que qualquer concorr\u00eancia local, n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel se manter no poder. E por mais que ideologia conte, n\u00e3o \u00e9 ela que paga as contas. Toda ditadura ou monarquia absolutista acaba com uma classe muito privilegiada de \u201camigos do rei\u201d, mesmo em revolu\u00e7\u00f5es comunistas. Algu\u00e9m ainda precisa projetar o poder do l\u00edder autorit\u00e1rio nas ruas do pa\u00eds, e isso nunca \u00e9 feito de gra\u00e7a.<\/p>\n
Ditadores podem se dar ao luxo de reduzir o n\u00famero de pilares de sustenta\u00e7\u00e3o para simplificar o processo, mas nunca os eliminar totalmente. O grande l\u00edder ainda \u00e9 um humano e sangra. Assim que as coisas ficarem dif\u00edceis para as pessoas que sustentam esse poder, elas come\u00e7am a sussurrar pelos corredores do castelo. Nada assusta mais uma dessas pessoas do que perder o poder que conquistaram: n\u00e3o h\u00e1 garantias que um novo ditador queira seus servi\u00e7os. Ent\u00e3o, a classe privilegiada est\u00e1 sempre tentando se adiantar a qualquer surpresa. Se o l\u00edder parece forte, eles seguem seus trabalhos, mas se sentem qualquer fraqueza, come\u00e7am a tramar uma substitui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
N\u00e3o que os esquemas e artimanhas do processo democr\u00e1ticos sejam t\u00e3o diferentes assim, mas um pol\u00edtico que v\u00ea o presidente perdendo apoio pode se realinhar no futuro com quem ganhar a pr\u00f3xima elei\u00e7\u00e3o, ou mesmo ficar na oposi\u00e7\u00e3o por um tempo. O dinheiro continua fluindo, e \u00e9 mais quest\u00e3o de ter os contatos certos do que a simpatia do governante da vez. Numa ditadura isso \u00e9 mais perigoso: o risco de ser executado pelo novo ditador \u00e9 parte integrante do trabalho. Os pilares de um governo autorit\u00e1rio est\u00e3o sempre lutando pela pr\u00f3pria vida, ao inv\u00e9s de mais financiamento para suas bases de poder como na democracia.<\/p>\n
N\u00e3o existe poder solit\u00e1rio. O que existe \u00e9 a compreens\u00e3o de muita gente que estar no posto de comando de um pa\u00eds \u00e9 estressante demais para as vantagens que oferece. Boa parte da elite mundial est\u00e1 contente em trabalhar nos bastidores e n\u00e3o chamar muita aten\u00e7\u00e3o. Cuidam de seus neg\u00f3cios e influenciam os tolos que buscam os holofotes. O trabalho deles tamb\u00e9m \u00e9 gerenciar recursos, mas de forma muito mais segura que qualquer detentor de cargo p\u00fablico. Existe muita estabilidade na obscuridade. Dois fatores basicamente imposs\u00edveis para um presidente, ditador, monarca…<\/p>\n
E com tanta aten\u00e7\u00e3o, vem tamb\u00e9m uma imensa dificuldade de governar por ideal: suas a\u00e7\u00f5es recebem um escrut\u00ednio constante, e tudo o que voc\u00ea diz e faz respinga nos pilares do seu poder. Ent\u00e3o, no sentido oposto, todas suas a\u00e7\u00f5es precisam ser no m\u00ednimo toler\u00e1veis por essas pessoas e as pessoas que as sustentam nos cargos. Deputados dificilmente votam pautas impopulares se n\u00e3o tiverem muita confian\u00e7a que v\u00e3o sobreviver \u00e0 ira de sua base de eleitores. Voc\u00ea pode conversar com gente que te apoiaria numa medida se dependessem deles mesmos, mas n\u00e3o podem porque perderiam financiamento de campanha ou votos de uma maioria semianalfabeta que os elegem a cada quatro anos. Quanto mais barulho o presidente faz, mais gente come\u00e7a a olhar para esses pilares. De perto, ningu\u00e9m \u00e9 normal; de perto, nenhum pol\u00edtico \u00e9 honesto.<\/p>\n
E se dissolver o Congresso e partir para o autoritarismo descarado, n\u00e3o \u00e9 como se os problemas desaparecessem: o povo n\u00e3o pode te tirar dali, mas sua insatisfa\u00e7\u00e3o gera um pa\u00eds cada vez menos produtivo, reduzindo o dinheiro dispon\u00edvel e tornando seus apoiadores menos fi\u00e9is. Percebam que quase todas as ditaduras de longa dura\u00e7\u00e3o s\u00e3o baseadas em explora\u00e7\u00e3o de recursos naturais. Se voc\u00ea tem petr\u00f3leo, ouro ou outro tipo de produto de exporta\u00e7\u00e3o que n\u00e3o depende da economia local, tem de onde tirar o dinheiro para pagar seus soldados e burocratas. E n\u00e3o, a Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica n\u00e3o foi exce\u00e7\u00e3o: at\u00e9 hoje a R\u00fassia depende muito da explora\u00e7\u00e3o de g\u00e1s natural para vender na Europa, e as ditaduras que se estabeleceram ao redor tamb\u00e9m s\u00e3o financiadas assim.<\/p>\n
N\u00e3o tem atalho, n\u00e3o tem m\u00e1gica. Se manter no poder \u00e9 uma das coisas mais dif\u00edceis do mundo, gerenciando recursos e fidelidades de gente que pode te devorar a qualquer momento. Com certeza tem suas vantagens, mas acredito que para a imensa maioria das pessoas, n\u00e3o valha a pena. Como sempre, a melhor combina\u00e7\u00e3o do mundo \u00e9 riqueza e discri\u00e7\u00e3o. O resto \u00e9 concess\u00e3o…<\/p>\n